2024年與2025年香港施政報告比較

新聞稿發佈日期:9/28/2025

2024年香港施政報告於10月16日由行政長官李家超發表，主題為「撥雲見日 續航有為」。報告強調「由治及興」，聚焦經濟復蘇、民生改善及國家安全，推出多項措施應對疫情後挑戰，包括人才引進、房屋供應及產業多元化。相較之下，2025年報告主題為「深化改革 心繫民生」，延續前一年方向，但更注重改革創新、AI應用及北部都會區加速發展，強調融入國家發展與國際競爭力提升。兩者均以「一國兩制」為基石，但2025年更側重科技人才一體化及綠色轉型，預計投資規模更大（2025年提及更多優惠包）。

以下是主要政策領域的並列比較（基於官方報告結構，2024年涵蓋類似領域，但細節更注重即時復蘇；2025年則強調長遠改革）：

1. 「一國兩制」行穩致遠 強化治理體系

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  2024年：強調維護國家安全，完善「愛國者治港」，加強公務員培訓及反腐機制。推出「愛國教育」計劃，包括學校推廣國情教育及紀念辛亥革命。

  
  


• 2025年：延續並深化，新增「部門首長責任制」及「AI效能提升組」，強化調查機制。重點紀念抗日戰爭勝利80周年，推廣中華文化。


• 比較：兩者相似，但2025年更融入AI治理工具，治理更現代化。

2. 加快發展北部都會區

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  2024年：成立「北部都會區發展辦公室」，規劃河套深港科技園、新田科技城，推動填海及交通基建（如洪水橋站），目標提供90萬單位。

  
  


• 2025年：升級為「北都發展委員會」，下設專責組，簡化法律程序，加速「拆牆鬆綁」及基礎設施建設。


• 比較：2024年側重規劃啟動，2025年強調執行加速，預計2025年土地供應更多。

3. 產業發展和革新

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  2024年：推出「再工業化」計劃，重點生命健康、AI及新能元宇宙產業，提供稅務優惠及InnoHK集群，吸引內地企業。

  
  


• 2025年：擴大優惠政策包，新增飛機回收、數據科學產業，利用科研資金拓展應用場景，招商國際頂尖企業。


• 比較：兩者均推產業多元化，但2025年更注重綠色及AI應用，政策更精細化。

4. 融入國家發展大局

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  2024年：深化粵港澳大灣區合作，推動「八橫兩縱」高鐵網絡，擴大「引進來、走出去」，支持企業北上。

  
  


• 2025年：強化「出海」平台，推進數字貿易及大灣區融合，擴大國際合作。


• 比較：相似框架，但2025年更強調數字化及全球供應鏈角色。

5. 鞏固香港國際中心地位

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  2024年：

  
  
  
  
  
  • 金融：發展綠色債券、虛擬資產監管，強化離岸人民幣中心。
  
  
  • 貿易/航運/航空：擴大自貿協定，綠色港口計劃，機場三跑擴建。
  
  
  • 法律：設立國際法律人才庫。
  
  
  
  


• 2025年：
  
  
  
  • 金融：強化股票/債券市場、金融科技及資產管理。
  
  
  • 貿易/航運/航空：數字貿易、大宗商品交易、「鐵海陸江」聯運、機場城市。
  
  
  • 法律：推動國際調解院及仲裁。
  
  
  
  


• 比較：2024年更注重基礎鞏固（如監管框架），2025年強調創新應用（如風險管理、綠色金融），國際定位更積極。

6. 教育、科技、人才一體化發展

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  2024年：擴大人才計劃（Top Talent Pass），增加大學宿舍，推動STEM教育及與內地互認資格。

  
  


• 2025年：打造國際教育樞紐，放寬自資收生，招攬國際人才，發展應用科學大學及DSE國際認受性。


• 比較：兩者均推人才引進，但2025年更一體化，強調科技教育融合。

其他民生領域（房屋、安老、文化體育旅遊）

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  2024年：房屋供應目標30萬單位，推「北部都會區房屋」；安老擴大社區護理；文化推廣「香港故事」，體育備戰奧運。

  
  


• 2025年：延續房屋目標，新增安居措施；安老強調「樂齡科技」；文化旅遊融入北部發展。


• 比較：2024年更注重即時民生（如房屋配售），2025年融入改革（如科技安老），關愛更全面。

總體而言，2024年報告更像「復蘇藍圖」，聚焦疫情後穩定；2025年則為「深化版」，強調改革動能與可持續發展。兩者互補，預計帶動GDP增長（2024年目標3.2%，2025年或更高）。詳細全文可參考官方網站：2024年（policyaddress.gov.hk/2024），2025年（policyaddress.gov.hk/2025）。